您的位置:齐鲁风采双色球开奖结果 >政務公開 >政府辦公室 >規劃計劃
索引號: 000000000-2018-00505 發布機構: 政府辦公室
生成日期: 2018-08-17 廢止日期:
文 號: 介政辦發〔2018〕69號 主題分類: 規劃計劃
關鍵詞: 土壤污染,防治
內容概述:

介休市人民政府辦公室關于印發介休市土壤污染防治2018年行動計劃的通知

齐鲁风采双色球开奖结果 www.vfxsn.icu 各鄉鎮人民政府,市直有關單位:

現將《介休市土壤污染防治2018年行動計劃》印發給你們,請認真組織實施。

 

                        介休市人民政府辦公室    

                          2018年8月15日      

 

    (此件公開發布)


介休市土壤污染防治2018年

   

 

為貫徹落實《晉中市土壤污染防治工作方案》政發〔201737號)、《晉中市土壤污染防治2018年行動計劃》(市發〔201863《介休市土壤污染防治工作方案》(介政辦發〔2017〕106號)文件精神,持續推進土壤污染防治工作,確保實現2018年階段性目標,制定本行動計劃。

一、工作目標

按照國家、省、晉中市統一部署,積極推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查,開展煤矸石、粉煤灰等固廢規范化治理,土壤環境監測監管和風險管控能力進一步加強,受污染耕地安全利用面積增加,土壤污染治理與修復工作取得積極進展。

二、主要任務

(一)推進土壤污染狀況調查,強化土壤環境監測網絡建設

1.有序推進土壤污染狀況詳查工作。按照國家、省、晉中市統一部署,有序推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。(市環保牽頭,市財政局、國土、農委、各鄉鎮人民政府配合)

(二)實施農用地土壤環境管理,推進耕地安全利用

2.加強農用地土壤污染防治相關活動的監督管理,嚴格落實《農用地土壤環境管理辦法(試行)》(環保部農業部令第46號),環保部門對農用地土壤污染防治相關活動實行統一監督管理,農業部門負責組織實施農用地土壤安全利用、嚴格管控、治理與修復工作(市環保局、農委牽頭,各鄉鎮人民政府配合)

3.著力推進耕地安全利用。按照國家受污染耕地安全利用技術指南,排查受污染耕地情況,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農藝調控、替代種植等安全利用措施。農業部門要制定培訓計劃,加強對農民、農民合作社等農業生產經營主體的技術培訓、指導和服務。(市農委負責)

4.加強經濟林地土壤環境管理。嚴格控制林地農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥;廣泛采用易被降解的含有自然界構成生物體的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低殘留農藥;探索和推廣生物防治病蟲害的途徑,開展生物天敵防治法;加強對重度污染經濟林地、園地產出食用林產品質量檢測,發現超標的,應及時采取種植結構調整等措施。(市林業局負責

(三)強化建設用地土壤環境管理,嚴格管控土壤環境風險

5.有序推進污染地塊土壤環境調查評估。嚴格落實《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》(環保部令第42號),根據國家保障工業企業場地再開發利用環境安全的有關規定,建立疑似污染地塊名單,督促土地使用權人開展土壤環境初步調查。(市環保局牽頭,市國土資源局、經商糧局、規管局配合)

6.落實污染地塊風險管控。市國土資源局、規管局市暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊組織劃定管控區域,設立標識,發布公告,并由污染地塊使用權人負責落實相關管控措施。(市國土資源局牽頭,環保局、規管局配合

7.嚴格用地準入。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。擬開發利用為居住、商業、學校、醫療、養老機構、辦公、文化和體育活動場所等公共設施用地或食品加工和存儲用地或農用地的疑似污染地塊,均要開展土壤環境調查評估。未開展土壤環境狀況調查評估或經評估對人體健康有嚴重影響的污染地塊,未經治理修復或治理修復后仍不符合相應規劃用地土壤環境質量要求,不得納入用地程序。(市國土資源局、規管局牽頭,市環保局配合)

污染地塊未經治理修復或治理修復后仍不符合相應規劃用地土壤環境要求的,環境?;げ棵挪揮枧忌婕案夢廴鏡乜櫚慕ㄉ柘钅炕肪秤跋炱蘭畚募?。(市環保局負責)

國土資源局、規管局等部門編制土地利用總體規劃、城鄉規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,要結合土壤環境質量狀況,充分考慮污染地塊的環境風險,合理規劃土地用途,加強城鄉規劃論證和審批管理。(市國土資源局、規管局牽頭,市環保局配合)

市國土資源局要依據土地利用總體規劃、城鄉規劃和地塊土壤環境質量狀況,加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管。(市國土資源局負責

(四)強化未污染土壤?;?,嚴控新增土壤污染

8.強化空間布局管控。嚴格落實《山西省主體功能區規劃》劃定的功能定位,加強建設項目布局論證。鼓勵工業企業集聚發展,提高土地節約集約利用水平,減少土壤污染。(市發改局牽頭,市經濟和商務糧食局、環保局、國土資源局配合)

嚴格執行相關行業企業布局選址要求,禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊規定范圍內新建、擴建有色金屬冶煉、化工、農藥等行業企業。布局居民區、學校、醫療和養老機構應考慮周邊環境的不利影響??蒲Р季稚罾?、危險廢物處理、廢舊資源再利用等設施和場所。(市規管局、國土資源局、環保局牽頭,市發改局配合)

合理確定畜禽養殖布局和規模,科學劃定畜禽限養區和禁養區。(市環保局牽頭,市畜牧中心配合)

9.嚴格有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業以及其他排放重點管控污染物行業的建設項目環境影響評價審批。上述項目在開展環境影響評價時要增加對土壤環境影響的評價內容,并提出防范土壤污染的具體措施。(市環保局負責)

10.科學有序開發未利用地。嚴格控制成片未利用地開發,切實?;ど肪?。市國土資源局、農委組織對擬開發為耕地的未利用地開展土壤環境質量狀況評估,不符合相應標準的,不得種植食用農產品。納入耕地后備資源的未利用地定期開展巡查。(市國土資源局、農委負責)

11.重點防范新增污染。依法嚴肅查處非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為,加強對礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管,發現土壤污染問題的,要及時督促有關企業采取防治措施。(市環保局負責

(五)加強污染源監管,預防土壤環境污染

12.強化工業污染源監管。加強飲用水水源地?;で?、城市建成區、城市周邊污水灌溉區的監管;重點監管有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍等重點行業;重點監控鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機物污染物。(市環保局負責

 市政府與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書,明確土壤污染防治相關責任和措施,責任書向社會公開。(市環保局負責

土壤環境重點監管企業名單實行動態更新。列入土壤環境重點監管企業名單的企業要根據國家相關規范自行制定監測計劃,對其污染物排放及用地土壤環境狀況進行監測,結果向社會公開。(市環保局負責)

嚴格按照《介休市人民政府辦公室關于印發介休市煤矸石固廢污染綜合治理工作方案(試行)的通知》(介政辦發〔2018〕17號)《關于煤矸石固廢污染綜合治理的實施意見(暫行)》(介政辦發〔2018〕68號)文件,對全市煤矸石固廢處置實行集中統一管理、規范化治理。嚴肅查處煤矸石、粉煤灰等污染物隨意傾倒、填埋,受污染土壤隨意處置,以及其他破壞土壤環境的行為。加大對重點行業企業的環境監管和環境違法行為的懲處力度,對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦,對超標和超總量排放企業依法予以查處。做好行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、采取私設暗管或滲坑方式排放污染物、監測數據弄虛作假等環境違法行為。鄉鎮人民政府要對本行政區內的排污單位環境?;な胤ㄇ榭黿屑觳?/span>。(市環保局、經濟和商務糧食局牽頭,各鄉鎮人民政府配合

企業拆除過程環境風險納入監管范圍?;?、焦化、碳素、危廢處置等重點行業企業在拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施前,需根據國家的企業拆除活動污染防治技術規定,事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報市環保局、經濟和商務糧食局備案;嚴格按照有關規定安全處置,防范拆除活動污染土壤。(市環保局、經濟和商務糧食局負責

依法淘汰涉重金屬重點行業落后產能,嚴格執行重金屬相關行業準入條件,禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的新增產能建設項目??股嬤亟鶚羝笠登恐魄褰嗌蠛?,督促企業按照國家涉重金屬重點工業行業清潔生產技術推行方案制定清潔生產實施方案,鼓勵企業采用先進適用生產工藝和技術。(市經濟和商務糧食局牽頭,市環保局、發改局配合)  

13.控制農業面源污染。扎實推進化肥農藥零增長行動,鼓勵農民增施有機肥,減少化肥使用量。提高化肥利用效率,大力推廣測土配方施肥技術,推廣精準施肥技術和機具。提高測土配方施肥技術推廣覆蓋率。繼續推進綠色防控和統防統治示范區建設,擴大高效低毒低殘留農藥推廣使用范圍。加強畜禽糞便污染治理與綜合利用。持續推進現有規?;笄菅吵∨涮捉ㄉ璺轡鄞⒋?、處理、利用設施。散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規?;笄菅吵∫凳┯晡鄯至?、糞污資源化利用。規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用,防止養殖過程中超劑量、超范圍使用。加強廢棄農膜回收利用。(市農委、畜牧獸醫中心牽頭,各鄉鎮人民政府配合

    加強農藥包裝廢棄物回收處理,推行農業清潔生產。(市農委負責

加強灌溉水水質管理。加強灌溉水水質監測,確保灌溉用水符合農田灌溉水水質標準。嚴禁將不符合灌溉水質標準的污水用于農田灌溉。(市水務局牽頭,市農委、各鄉鎮人民政府配合)

14.減少生活污染。組織開展城鄉生活垃圾處理無害化評估,完善垃圾處理設施防滲措施。(環衛局負責)

建立村莊保潔制度,持續推進農村垃圾治理工作。(市環衛局牽頭,各鄉鎮人民政府負責落實)

開展非正規垃圾堆放地整治。(市環衛局牽頭,各鄉鎮人民政府負責落實)

強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。(市環保局負責)

(六)開展土壤污染治理與修復,逐步改善區域土壤環境狀況

15.推進土壤污染治理與修復項目庫建設,強化土壤污染防治項目儲備。(市環保局牽頭,農委、財政局配合)

三、保障措施

(一)加強組織領導。市土壤污染防治工作領導小組加強土壤污染防治工作領導,強化工作調度、督查和通報。領導小組辦公室要加強協調溝通,建立鄉鎮、部門聯動協作機制,形成工作合力。各鄉鎮人民政府要履行土壤污染防治主體責任,細化任務分解,加強監督管理,抓好任務落實。市財政局要加大支持力度,設立土壤污染防治專項資金,用于土壤環境調查與風險評估、土壤環境監測監管能力建設、土壤污染治理與修復等工作。各相關部門要按照《介休市土壤污染防治工作方案》及本行動計劃明確的重點任務和工作職責,進一步細化推進措施和時間節點,加強推進落實,確保各項任務按期完成。

(二)嚴格責任考核。市政府對各鄉鎮和各相關部門土壤污染防治重點工作進展情況進行年度考核,考核結果作為各單位和領導干部綜合考核評價的重要依據。

(三)推動信息公開。市環保局要統一發布土壤環境狀況信息,適時發布土壤環境狀況公報。市環保局、市農委、市國土資源局等部門要按照職責分工及時公布土壤環境監管信息。重點行業企業要依據國家環境信息公開有關規定,如實向社會公開其產生的重點監控污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量,以及污染防治設施建設和運行情況,接受社會監督。相關責任主體要將開展的污染地塊和受污染農用地相關活動信息分別上傳到相應的土壤環境管理信息系統,并通過網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

(四)加強宣傳監督。市土壤污染防治工作領導小組成員單位要進一步加強土壤污染防治政策宣傳解讀和科普教育,廣泛普及土壤污染防治相關知識,把土壤環境?;ば逃諶氳癡?、學校、工廠、社區、農村等的環境宣傳和培訓工作。鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信、微博平臺等途徑,對存在亂排廢水、廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤環境違法行為的單位和個人進行監督和舉報,營造?;ね寥闌肪車牧己蒙緇岱瘴?,推動形成綠色發展方式和生活方式。

【字體: